Согласование плана эвакуации при пожаре

Информация по теме в статье: "Согласование плана эвакуации при пожаре". Проверить актуальность информации на 2020 год можно связавшись с нашими дежурными специалистами.

Пожарная безопасность: Должен ли план эвакуации согласовываться

— Противопожарная документация: Инструкции, инструктажи, приказы, акты

ООО «Пожарная безопасность» ЛИЦЕНЗИЯ №54-Б/ 00251 МЧС РФ

f [email protected]

4. Должен ли план эвакуации согласовываться в государственном пожарном надзоре или еще где-либо?

Законодательного указания о согласовании плана эвакуации ни в одном нормативе нет, значит, не должен. Это подтверждает МЧС на официальном сайте.

В ГОСТ Р 12.2.143-2009 был пункт 4.5.1 о согласовании плана эвакуации. В данный момент в этот пункт внесены изменения, и согласование убрали.

Если от Вас требуют согласования плана и при этом ссылаются на вышеуказанный ГОСТ, значит, те кто требует, просто не компетентны и не знают, что в него внесены изменения под №1, которые Утверждены и введены в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.12.2011 № 1489–ст введены в 2012году. Кстати, там ещё несколько существенных изменений, которые касаются планов эвакуации.

Самое свежее письмо департамента надзорной деятельности МЧС РФ, по актуальной теме «Нужно ли согласовывать план эвакуации»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПИСЬМО
от 11 марта 2014 г. N 19-1-13-969

Директор
Департамента надзорной деятельности
генерал-лейтенант внутренней службы
Ю.И.ДЕШЕВЫХ

Пожарная безопасность: Должен ли план эвакуации обязательно быть фотолюминесцентным

— Противопожарная документация: Инструкции, инструктажи, приказы, акты

ООО «Пожарная безопасность» ЛИЦЕНЗИЯ №54-Б/ 00251 МЧС РФ

f [email protected]

5. Нужна ли лицензия на изготовление плана эвакуации? Должен ли план эвакуации обязательно быть фотолюминесцентным, по какому ГОСТу он изготавливается ?

На этот вопрос есть однозначный ответ.

«Проталкиваемый» как обязательный, а по другому не назовешь, документ ГОСТ Р 12.2.143-2009. для добровольного применения, так как Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что национальный стандарт применяется на добровольной основе.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.02.2006 N 266-р «О концепции развития национальной системы стандартизации» предусмотрено, что национальный стандарт является документом федерального значения в области стандартизации, имеющий рекомендательный характер.

А это значит, план эвакуации Вы можете изготовить сами, и этим вы ничего не нарушите, следовательно, ответственности никакой не предусмотрено.

Вот Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 23 июля 2009 г. N 260-ст
«Об утверждении национального стандарта»
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказываю:
1. Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» с датой введения в действие 1 июля 2010 г. взамен ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля».
Отменить ГОСТ Р 12.2.143-2002 с 1 июля 2010 г.
2. Закрепить утвержденный стандарт за Управлением технического регулирования и стандартизации.
Руководитель
Федерального агентства
Г.И. Элькин

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Что говорит МЧС по фотолюминесцентным планам эвакуации? А вот что говорит:

Письмо департамента надзорной деятельности МЧС РФ, по актуальной теме «Должен ли план эвакуации обязательно выполняться на основе фотолюминесцентных материалов и нужна ли для этого лицензия»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПИСЬМО
от 11 марта 2014 г. N 19-1-13-969

Директор
Департамента надзорной деятельности
генерал-лейтенант внутренней службы
Ю.И.ДЕШЕВЫХ

Планы эвакуации для небольших магазинов, аптек, кафе, закусочных, офисов, парикмахерских, салонов красоты, автосервисов, СТО, цехов, мастерских, хлебопекарен, различных производств и так далее.
Занимающие от 1 до 6 помещений, вне зависимости от площади.

Распространенные и актуальные вопросы по пожарной безопасности в организациях всех форм собственности

— Противопожарная документация: Инструкции, инструктажи, приказы, акты

ООО «Пожарная безопасность» ЛИЦЕНЗИЯ №54-Б/ 00251 МЧС РФ

f [email protected]

Отбросьте мифы о том, что план эвакуации обязательно должен быть фотолюминесцентным. Вы можете распечатать его и самостоятельно. Обязательно посмотрите нашу подборку по этой теме.

Вопросы по пожарной безопасности и не только.

Как, где и сколько огнетушителей мне расставить в помещении . (магазина, парикмахерской, салона красоты, офиса, ателье и так далее и так далее)?

Такие вопросы получаем практически ежедневно? Попытаемся несколько разъяснить эту тему.

Выдается ли квитанция при приобретении пакета документов по пожарной безопасности, какие гарантии в получении заказа и как происходит доставка?

Как и в любом магазине при оплате вы получаете квитанцию с указанием .

Сколько страниц должно быть в инструкции по пожарной безопасности, почему Ваши инструкции такие объемные? Я смотрела, для некоторых видов деятельности у Вас есть и по 20 страниц.

Есть инструкции и по 29 страниц, для образовательных учреждений, например . Некоторые комплекты документов по ПБ содержат .

Есть ли новые правила противопожарного режима?

Нет, новых правил как таковых нет, в настоящий момент действующими правилами ПБ являются «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которые утверждены в 2012 году. с обновлениями и дополнениями 2014 — 2018 года

У меня магазин. В предписании инспектор указал, что нет инструкции по действиям продавцов при пожаре в дневное и ночное время. Магазин не круглосуточный, работаем до 23.00. Зачем нам такая инструкция?

Инструкции по действиям персонала при пожаре в дневное и ночное время необходима в

соответствии с ППР в РФ для:

Для чего он вообще нужен, план эвакуации?

Планы эвакуации необходимы для:
— обучения и инструктажа персонала правилам поведения на случай возможной эвакуации;

Везде ли должны быть планы эвакуации, и в каких нормативных документах это указано?

План эвакуации должен быть в помещениях и зданиях, где единовременно находится 10 и более человек.

Где вывешивается план эвакуации?

Планы эвакуации вывешиваются на видных местах. На каждом этаже или в главном коридоре, ведущем к эвакуационным выходам, должен быть план этажа, помогающий ориентироваться в здании.(Измененная редакция ГОСТ Р 12.2.143-2009 )

Должен ли план эвакуации согласовываться в государственном пожарном надзоре или еще где
Читайте так же:  Как записать ребенка в паспорт родителей

Законодательного указания о согласовании плана эвакуации ни в одном нормативе нет, значит, не должен. Это подтверждает МЧС

Должен ли план эвакуации обязательно быть фотолюминесцентным, по какому ГОСТу он изготавливается, и какая ответственность предусмотрена за несоблюдение требований исполнения?

Нужна ли лицензия для изготовления плана эвакуации?

ГОСТ Р 12.2.143-2009. для добровольного применения, так как Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что национальный стандарт применяется на добровольной основе.

Какие обозначения применять для плана эвакуации?

При проверке инспектор сказал, что символ «Вы находитесь здесь» не соответствует чему-то, у нас звездочка, а надо черную точку. У нас 15 планов в здании, опять переделывать? (Сергей. В. Хабаровск)

Ничего переделывать не надо. Нет нормативного документа с описанием знака «Вы находитесь здесь». Важно, чтобы этот знак, пусть даже и звездочка, был расшифрован в условных обозначениях на плане. Обозначения на планах эвакуации должны соответствовать ГОСТР 12.4.026 «Цвета сигнальные. «

Существуют ли графики проведения ТО (технического обслуживания) АПС, АУПТ и прочих инженерно-технических систем, где их можно взять?

Сроки технического обслуживания необходимо смотреть в документах на оборудование(эксплуатационный паспорт, формуляр и т.д), они могут отличаться у разных производителей. По этим срокам и составляйте график ТО.

Существуют ли сроки проверки и перезарядки огнетушителей, кто должен проверять и обслуживать огнетушители? У нас скоро проверка, огнетушители есть, но все 2005г. Подойдут ли они?

Да, сроки проверки и ревизии существуют.

Будет ли у вас в перечне готовых инструкций инструкция по пожарной безопасности в высших учебных заведениях по новым правилам ППР?

У меня кондитерский цех и магазин, где эти кондитерские изделия реализуются. Могу я взять одну инструкцию для цеха и магазина? (Светлана М. Калининград)

Инструкция будет соответствовать только одному из объектов. По правилам противопожарного режима инструкции по ПБ .

Я являюсь директором ООО «ХХХ» и сдаю в аренду помещения различным коммерческим организациям, кто должен отвечать за пожарную безопасность в арендуемых помещениях, мое ООО или арендатор ?

Обязанности по содержанию помещений, в части соответствия требованиям правил противопожарного режима, прописываются в договоре аренды.

Добрый день, увидел у вас на сайте планы, у меня такой вопрос можно ли у вас заказать просто план по старому чертежу БТИ с моими исправлениями, без всяких там ваших пожарных символов? Мне он нужен для своих целей, в проектное бюро обратился там цену как выставили.

Мы делаем не только планы эвакуации, но и планы недвижимости по планам БТИ, строительным чертежам, рисункам для частных лиц, риэлторов, организаций.

Заказывают для различных целей, например, для размещении в объявлениях при продаже или аренде, для планирования расстановки оборудования, для проектирования коммуникаций и т.д.

Мы хотим приобрести у вас инструкцию по пожарной безопасности для кафе. Как долго ждать инструкцию после оплаты? И ещё, можно ли произвести оплату с мобильного телефона?

Так как инструкция в электронном виде, то после поступления денег на счет магазина ссылка на скачивание Вашей инструкции приходит как правило через 5 — 35 минут.

В магазине предусмотрена оплата с лицевого счета мобильного телефона, а также с помощью кредитной карты, терминала и электронного кошелька QIWI.

У меня магазин «Продукты». Небольшое торговое помещение и склад для продуктов, плюс подсобное помещение для продавцов. Какие мне документы необходимо иметь и показывать пожарным при проверке.

При проверках организаций и индивидуальных предпринимателей, как правило, необходимы следующие документы:

[1]

На какой высоте на наружной стене размещать знак пожарного гидранта. Спасибо
(Антон.З Москва)

Знаки безопасности следует размещать (устанавливать) в поле зрения людей, для которых они предназначены.Располагаться на высоте, удобной для зрительного восприятия работающими с рабочих мест, проходов и т.п.

Согласование плана эвакуации при пожаре

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо МЧС России от 11 мая 2014 г. № 19-1-13-969 «Об изготовлении и применении планов эвакуации»

В связи с участившимися обращениями граждан и юридических лиц в адрес Министерства о порядке разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре (далее — планы эвакуации) Департамент надзорной деятельности сообщает следующее.

Согласно требованиям п. 6.1.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» знаки пожарной безопасности, размещенные на путях эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности и знаки безопасности ЕС 01 (таблица И.2) должны быть выполнены с внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения или (и) с применением фотолюминесцентных материалов.

Таким образом, изготовление и применение планов эвакуации может осуществляться как на бумажном носителе, так и в фотолюминесцентном исполнении, при этом вид материала для изготовления плана эвакуации определяется собственником объекта защиты самостоятельно.

Вместе с тем, изготовление и применение планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Одновременно сообщаю, что для разработки и изготовления планов эвакуации каких-либо разрешительных документов МЧС России не требуется, в том числе их согласование с территориальными органами федерального государственного пожарного надзора.

Прошу указанную информацию в установленном порядке довести до должностных лиц федерального государственного пожарного надзора, а также при проведении проверок до собственников объектов защиты.

Обзор документа

Даны разъяснения по порядку разработки и изготовления планов эвакуации при пожаре.

Планы эвакуации можно изготавливать на бумаге или в фотолюминесцентном исполнении по выбору собственника объекта защиты.

При использовании фотолюминесцентного исполнения следует соблюдать требования ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Для разработки и изготовления планов эвакуации какие-либо разрешительные документы МЧС России не нужны. Также не требуется согласовывать планы с территориальными органами федерального госпожнадзора.

План эвакуации ГОСТ Р 12.2.143-2009 — заказать план эвакуации здания при пожаре в г.Мытищи и МО — КБ Недвижимость

«КБ-Недвижимость» изготавливает планы эвакуации при пожаре в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Подготовка планов эвакуации при пожаре

Для любого строения, которое рассчитано на пребывание в нем множества людей (за исключением высотных жилых домов), в том числе для объектов, где на одном этаже трудится 10 человек и более, должен быть составлен план эвакуации при пожаре. За наличие соответствующего документа отвечает руководитель компании, в обязанности которого входит утвердить документ и позаботиться о том, чтобы план был размещен на видном месте.

Отдел пожарной безопасности «Кадастрового Бюро-Недвижимость» осуществит подготовку планов эвакуации в г. Мытищи.

Документ может быть необходим, если в организацию пришло предписание от гос. органов пожарного надзора или при личной заинтересованности заказчика. Обращаясь в «КБ-Недвижимость», клиенту следует предоставить специалистам планировку БТИ, на которой указаны эвакуационные выходы из строения, а также пожарные краны, огнетушители, аптечки и пр.

Читайте так же:  Бухгалтерский учет простого товарищества

Если планировки нет, наши сотрудники приезжают на объект для осуществления обмеров помещения. Подготовка плана эвакуации осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009.

План эвакуации при пожаре должен быть напечатан на фотолюминесцентной плёнке формата А2 или А3. Выбор размеров должен быть выбран в зависимости от вида плана: локальный, секционный, этажный. После нанесения плана на пленку, его нужно накатать на пластик, это нужно для того, чтобы документ можно было повесить на стену. При необходимости план помещают в металлическую рамку.

Стоимость создания плана эвакуации при пожаре в г. Мытищи:

  • Формат АЗ — 1500 руб.
  • Формат А2 — 2000 руб.

ПЛАН ЭВАКУАЦИИ

за 1900 рублей

+7(495) 00-69-112

[email protected]

  • О нас
  • Новости
  • Цены
  • Заказать
  • Отзывы
  • Галерея
  • Блог

Выработавъ планъ эвакуаціи классныхъ помѣщеній, учителя должны нѣсколько разъ въ году производить съ учениками маневры, причемъ ни одинъ изъ намѣченныхъ маршрутовъ не долженъ остаться не пройденнымъ. Полезно хотя бы одинъ разъ въ годъ производить такіе же маневры одновременно съ учениками всѣхъ классовъ и въ присутствіи представителя мѣстной пожарной команды. Такіе маневры производились въ С.-Петербургѣ, какъ въ женской, такъ и въ мужской половинахъ пріюта Его Высочества Принца Ольденбургскаго (въ д. 36 по 12 ротѣ Измайловскаго полка).

Пожарная тактика, Учебник 1913 год.

Не менее важным мероприятием является предварительная выработка плана эвакуации помещений. Эвакуация помещений в случае пожара может быть произведена двояко: либо через коридоры, двери, лестницы, лифты и т. п. (нормальная эвакуация), либо через окна и балконные двери, когда нормальные пути выхода окажутся отрезанными (экстраординарная эвакуация). Последний способ эвакуации больничных помещений является нежелательным, а для носилочных больных он фактически невозможен. Тем не менее, оба плана эвакуации должны быть заранее продуманы и разработаны.

Яичков К.М. Защита лечебных зданий от пожаров. – 1931.

Остальные параграфы разсматриваемыхъ правилъ являются дополненіемъ къ нѣкоторымъ изъ предыдущихъ или касаются безопасности строеній въ отношеніи безпрепятственнаго выхода публики въ случае пожара, при чемъ въ послѣднем случаѣ не дается точныхъ указаній о деталяхъ, а требуется одобреніе строительнаго инспектора, которому вообще въ этихъ правилахъ отведена значительная роль.

Яворовский П.К. Об условиях безопасного в пожарном отношении возведения строений. – 1915.

Эвакуация через окна и балконные двери из помещений, расположенные на втором, а тем более третьем этаже, в лечебных заведениях представляет чрезвычайно большие трудности и является очень опасной. В таких случаях план эвакуации должен быть разработан безусловно при участии руководителей ближайшей пожарной команды.

Яичков К.М. Защита лечебных зданий от пожаров. – 1931.

Видео (кликните для воспроизведения).

Мы рады приветствовать Вас на страницах первого русского интернет-ресурса, который исключительно и полностью посвящен теме планов эвакуации при пожаре.

Мы открыли наш сайт в 2012 году, когда почувствовали, что накопленный с 2008 года практический опыт работы по разработке и изготовлению планов эвакуации требует определенной систематизации.

Занимаясь практической работой по проектированию, разработке и изготовлению планов эвакуации, мы сотрудничали с ведущими научными и образовательными учреждениями пожарной охраны, накопили достаточный объем знаний и пришли к решению создания «Лаборатории исследования эвакуации людей при пожаре»

Подробнее о результатах наших исследований по вопросам зачем нужны планы эвакуации, что это такое, как их разрабатывать и где размещать, как проводить по ним практические тренировки, подробнее о нас и наших разработках можно узнать, перейдя по ссылке

Приостановлен ГОСТ 58202−2018 о средствах индивидуальной защиты органов дыхания

Приостановлено действие ГОСТ Р 58202−2018 «Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования».

Обновлен раздел О нас/Библиотека

Добавлена статья Князева П.Ю. 2012 года об эвакуации немобильных и нетранспортабельных пациентов из медицинских учреждений

Обновлен раздел галерея нашего сайта

Добавлены последние планы эвакуации в коллекцию 2017 — 2018 года

Получена рекомендация от подведомственной организации Минздрава России

Получена рекомендация по результатам сотрудничества с филиалом института микрохирургии глаза имени академика Федорова

Приостановлен ГОСТ 58202−2018 о средствах индивидуальной защиты органов дыхания

Приостановлено действие ГОСТ Р 58202−2018 «Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования».

Согласование плана эвакуации при пожаре

Материал перенесён в архив.

Материал перенесён в архив, так как потерял свою актуальность.

Во-первых, с 2012 года в силу вступило Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие Приказом Росстандарта от 14.12.2011 N 1489-ст с 01.09.2012 в котором п. 4.5.1 изменён и более не требует согласовывать планы эвакуации (скачать>>).

Во-вторых, возможные сомнения разъясняет Письмо МЧС России от 11.03.2014 N 19-1-13-969 «Об изготовлении и применении планов эвакуации».

Проблема согласования планов эвакуации.

На многих форумах можно познакомиться с длинными перепалками между специалистами и не очень относительно того, требуется ли или не требуется согласовывать планы пожарной эвакуации и если да, то с кем. К всеобщему недоумению регламент этой процедуры до сих пор остаётся никому не известен. Я собрал воедино информацию по этому поводу из всех известных мне нормативных документов и постарался доходчиво её изложить. Итак, по порядку:

Нужно ли согласовывать план пожарной эвакуации?

Пожалуй, это самый простой вопрос — согласно п.4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143- 2009 согласовывать однозначно нужно: «Разработанные планы эвакуации согласовываются с территориальным подразделением федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. ». Дальше ситуация усугубляется.

С кем согласовываются планы пожарной эвакуации?

Если же вы не столь законопослушный гражданин и к тому же ещё и инициативный, то, возможно, вы подумаете, что в ГОСТе просто допущена опечатка и истолкуете этот пункт так: «Разработанные планы эвакуации согласовываются с территориальным подразделением федеральн ого

Читайте так же:  Ветеран службы судебных приставов льготы

орган а исполнительной власти в области пожарной безопасности. » Я, например, склонен полагать, что так оно и должно было быть по замыслу авторов. Но, к нашему общему унынию, простую мысль эту они так и не смогли донести до читателя.

Что представляет собой Территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности?

Такое понятие, как «Территориальные подразделения федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности» вообще встречается только в ГОСТ Р 12.2.143-2009 всего один раз, не раскрывается и поэтому придётся углубиться в терминологию.

В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» чёрным по белому написано, что «МЧС определяется как федеральный орган исполнительной власти. в области. обеспечения пожарной безопасности» (То же самое написано в п.1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое утверждается данным Указом). В п.2 упомянутого Указа № 868 изложена в общих чертах структура МЧС куда входит так называемая Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы. В свою очередь, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» эта самая служба осуществляет свою деятельность через различные органы управления, подразделения и учреждения — всего 9 видов, в частности, через органы государственного пожарного надзора (п.п.3).

В принципе, с населением и организациями напрямую взаимодействуют только органы ГПН именно в силу своей надзорной деятельности (п.1 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 820 «О государственном пожарном надзоре»), поэтому резонно предположить, что обращаться следует именно к ним, как к представителям федеральных органов исполнительной власти.

В главе I «Общие положения» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № «О пожарной безопасности». Федеральный государственный пожарный надзор определяется так — это «деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, . направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее — обязательные требования). ». То есть, одними из федеральных органов исполнительной власти в области пожарной безопасности являются органы Государственного пожарного надзора МЧС, которые осуществляют контроль за соблюдением требований установленных законодательством. В частности, требований ГОСТа, что нам и нужно.

В п.3 приказа МЧС РФ от 1 октября 2007 г. N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности» приводится конкретная структура органов Государственного пожарного надзора. В данном перечне не встречается прямое упоминание Территориальных подразделений, которые так нужны, но, по всей видимости, исходя из смысла термина, имеется ввиду минимальная территориальная единица ГПН, а именно — «Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице: главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей; государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору» (п.3.4 того же регламента). При том в качестве разъяснения, к данному пункту существует приложение № 1 с наглядной схемой иерархии, в которой почему-то отдельной, обособленной минимальной единицей территориального органа ГПН выделены ОГПН (РОГПН) районов г. Москвы.

Итак, пренебрегая буквой закона, а следуя здравой логике и только что полученными знаниями, которые мы почерпнули из нормативных документов, получается, что Территориальными подразделениями федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности вполне могут считаться Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН и их инспектора как непосредственные представители. Тогда планы эвакуации следует согласовывать с инспектором ГПН, за которым закреплён объект, как с минимальной территориальной единицей исполнительной власти. Но это не так.

Во-первых, если изучить упомянутый выше приказ N 517 полностью, и подробно познакомится с обязанностями инспекторов (п.8.4.), то можно убедиться, что эта процедура находится не в их полномочиях. В России, конечно, в юриспруденции действует принцип — что не запрещено, то разрешено. Но в данном случае факт согласования планов эвакуации инспектором ГПН будет расцениваться как превышение должностных полномочий.

И возникает неразрешимое противоречие — когда ГОСТ требует то, что не допускает приказ Министерства ЧС. Если учитывать, что ГОСТ утверждён Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в системе стандартов безопасности труда, то резонно предположить, что он не может определять обязанности каких-либо представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.

То есть, на основании требований этих двух документов согласовывать планы эвакуации при пожаре должны (или хотя бы могли бы) инспекторы ГПН, но это не в их компетенции. В итоге, раз процедура согласования не регламентирована, то и делать этого не нужно, ввиду того, что законным образом это сделать невозможно. Данная мысль подтверждается также на официальном портале МЧС созданного в рамках Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» в разделе Полезное/В помощь малому бизнесу/Вопросы-ответы для объектов малого и среднего бизнеса ближе к концу страницы:

«Вопрос. Необходимо ли согласовывать планы эвакуации при: пожаре с органами государственного пожарного надзора?

Ответ. Планы эвакуации людей при пожаре согласованию с органами государственного пожарного надзора не подлежат».

В результате остаётся непонятным, с кем необходимо согласовывать пожарные планы эвакуации. Ясно только одно, с инспекторами ГПН их согласовывать нельзя. И здесь мы могли бы остановиться удовлетворившись тем, что планы эвакуации при пожаре согласовывать не нужно ввиду того, что отсутствует регламент и налицо правовое противоречие.

Но, к сожалению, существует уже упомянутое Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» с Положением о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. И поэтому только что разобранный вопрос встаёт повторно:

Что представляет собой Территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности? (версия № 2)

Согласно п.3 упомянутого Постановления № 385 Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность через целую батарею различных органов управления, подразделений и учреждений. В этой веренице, кроме органов ГПН также упоминаются «Подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения)» (п. п.8). В результате, мы формально находим то самое Территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти. Остаётся непонятным почему именно с ним, так как есть ещё и объектовые подразделения, например на крупных заводах и специальные войсковые подразделения и пр. Но, по формальным признакам Подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах являются искомым понятием. Нужно только уточнить, какие именно учреждения входят в состав этих подразделений по профилактике и тушению пожаров и каков регламент взаимодействия с этими учреждениями. Собственно, второе даже важнее.

Читайте так же:  Прорвало батарею в квартире кто виноват

В п.4. того же Постановления № 385 сказано так: «Задачи, функции и порядок деятельности органов управления, подразделений и учреждений федеральной противопожарной службы определяются положениями (уставами) о них». Устав — это внутренний документ, он нас не может интересовать. Нам нужно искать некое положение или регламент которые определяли бы как нам должно согласовывать план эвакуации при пожаре.

К глубокому нашему сожалению, нет ни одного документа, который бы регламентировал отношения организаций и должностных лиц с Территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в лице Подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах. И уж тем более не узнать каким образом и с кем конкретно нужно согласовывать план пожарной эвакуации. (По крайней мере на момент написание этой статьи, 27.06.2012, я не смог отыскать документа, который бы хоть как-то разъяснял это. Если я заблуждаюсь, то буду весьма признателен тому, кто опровергнет меня.) В результате, вместо того, чтобы ответить на один вопрос мы поставили перед собой сразу два новых вопроса:

[3]

С кем именно и как именно согласовываются планы пожарной эвакуации?

Увы, ответов на эти вопросы не существует и в итоге мы пришли к тому, с чего начали.

Практика согласования планов эвакуации людей при пожаре:

В каждом регионе ситуация совершенно своя. Где-то органы ГПН не стесняются и превышая должностные полномочия вовсю согласовывают планы эвакуации людей при пожаре. Иногда даже на платной основе. В некоторых регионах особенно инициативные группы согласовывают планы эвакуации с начальниками пожарных частей. По большому счёту, это справедливо, поскольку тушением пожаров занимаются именно они и именно им как нельзя кстати быть в курсе эвакуационных путей предприятия. В этом усматривается какой-то дух взаимодействия и сотрудничества и даже меры по профилактике пожаротушения.

В некоторых регионах всем противопожарным службам строго настрого запрещено согласовывать планы эвакуации.

В Санкт-Петербурге отношение инспекторов ГПН к несогласованным планам эвакуации в большинстве своём лояльное. Относятся с пониманием и проверяют только их наличие. Ну что скажешь — северная столица, культурные образованные люди можно только испытать гордость за них.

Частые вопросы

Что такое фотолюминесцентный материал?

Материал, содержащий специальный состав – люминофор (в переводе – «несущий свет»).

Если люминофор возбуждать (т.е. подводить энергию), то он начинает светиться. Свечение, не связанное с нагреванием – это и есть люминесценция.

Фотолюминесценция — самый распространенный способ возбуждения люминофора – светом, видимым или ультрафиолетовым. Люминофор, поглощая ультрафиолет, сам начинает светиться.

Итак, фотолюминесцентный материал, это материал способный светиться под воздействием света. Способность светиться остаётся и после выключения внешнего источника света – так называемое послесвечение.

Какие фотолюминесцентные материалы используют для изготовления планов эвакуации? В чём их отличие?

В основном два материала: фотолюминесцентная плёнка, фотолюминесцентный пластик.

Фотолюминесцентные материалы, используемые для изготовления планов эвакуации, могут иметь отличия в фотометрических характеристиках (яркость и длительность послесвечения), но главным требованием является соответствие этих характеристик требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Как узнать, соответствует ли фотолюминесцентный материал, требованиям ГОСТ?

Фотолюминесцентный материал должен иметь 2 сертификата, выданных органами по сертификации:

— сертификат соответствия пунктам 8.3 (колориметрические характеристики) и 8.4 (фотометрические характеристики) ГОСТ Р 12.2.143-2009;

— сертификат соответствия пунктам 8.6.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009 (показатели пожарной опасности).

На лицевой стороне фотолюминесцентного материала должна быть нанесена маркировка с указанием наименования или товарного знака производителя и минимально допустимой яркости свечения 200 мкд/м2 через 10 мин после отключения источников освещения (в соответствии с 8.4.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009). Маркировка должна быть нанесена таким образом, чтобы на любом участке фотолюминесцентного материала размером 10×10 см был хотя бы один ее элемент.

Требуется ли лицензия на изготовление планов эвакуации?

Нет, не требуется.

Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» часть 1 статьи 12: «Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии» и часть 3 статьи 12: «Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии».

Деятельность «по разработке планов эвакуации» в данном перечне не содержится, соответственно и не требует каких-либо специальных разрешений и лицензий.

Так что поиски некоторых заказчиков организации, имеющей «специальное разрешение» на разработку планов эвакуации, лишь потеря времени и сил.

Нужно ли согласовывать планы эвакуации с пожарными?

Ранее прописывалось такое требование, но в последней редакции ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Изм.№1 от 01.09.2012г), это требование исключено.

Какие штрафы предусмотрены за отсутствие планов эвакуации?

В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Кем утверждается план эвакуации?

Планы эвакуации утверждаются руководителем организации (п. 4.5.1).

Каким образом ставить подпись утверждения на фотолюминесцентном плане?

Подпись утверждения можно ставить перманентным маркером. Существуют маркеры которые пишут на стекле и пластике. Мы рекомендуем использовать маркеры Edding E-404

Нужно ли ставить печать на план эвакуации?

Нет. Достаточно подписи руководителя организации.

Мы уже два раза переделывали планы, потому что сменялся руководитель организации. Как избежать этого?

Чтобы не переделывать планы эвакуации при смене руководителя организации (особенно это актуально, когда планов много), можно поступить следующим образом.

Читайте так же:  Как получить субсидию на электроэнергию

Планы эвакуации со штампом утверждения, печатать на бумаге. Эти планы будут являться «утверждёнными» и должны храниться вместе с документами по пожарной безопасности организации. При смене руководителя, новый руководитель ставит на них свою подпись. Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении, которые вывешиваются на стенах, делать без штампа утверждения. Это будут копии с утверждённого плана эвакуации. ГОСТу это не противоречит. П. 4.5.1 Планы эвакуации утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения, в фотолюминесцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения, указанном на плане.

Сколько необходимо планов эвакуации на этаж?

В ГОСТ Р 12.2.143-2009 и других нормативных документах по пожарной безопасности нет определённых норм по количеству планов на единицу площади.

Часто пожарные рекомендуют ориентироваться по количеству эвакуационных выходов из здания (с этажа).

Где лучше развесить планы эвакуации?

Устоявшийся подход в этом вопросе – размещение планов эвакуации вблизи эвакуационных выходов из здания (с этажа).

Также хорошим местом являются места общего пользования – лифтовые холлы, зоны рецепции, где люди имеют возможность в процессе ожидания, ознакомиться с планами.

Ещё один популярный подход – размещение планов эвакуации над шкафами с пожарными кранами и огнетушителями.

Можно ли ламинировать фотолюминесцентный план эвакуации?

Закрывая слой люминофора на фотолюминесцентном материале плёнками, вы ухудшаете освещённость материала, что приводит к несоответствию продолжительности послесвечения указанной в ГОСТе.

Исключением является способ изготовления планов эвакуации, когда планы печатаются на не горючей основе, а затем сверху ламинируются фотолюминесцентной самоклеющейся плёнкой.

Можно ли помещать фотолюминесцентный план эвакуации в рамку со стеклом?

Помещать план в рамку можно. Только надо учитывать следующее:

— рамка должна быть без стекла (причина та же, что и с ламинированием);

— рамка должна быть из металла, т.к. все материалы, используемые при изготовлении планов эвакуации, должны иметь показатели по пожарной опасности согласно п.8.6.3.

Что должно быть на плане эвакуации, выполненном в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009?

1. Заголовок – «План эвакуации».

2. Адрес здания с указанием номера этажа.

3. Собственно план эвакуации – графическая часть.

4. Текстовая часть, содержащая инструкции о действиях при пожаре, аварии и т.п., дополненные для наглядности знаками безопасности и символами.

5. Блок условных обозначений, в котором для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения.

6. В левом нижнем углу плана эвакуации необходимо указать наименование организации — разработчика плана эвакуации.

7. В правом нижнем углу плана эвакуации наносится маркировка в соответствии с требованием п. 10.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009г.

Какой размер шрифта надо использовать для текстовой части плана эвакуации?

Согласно пункта 6.2.9 ГОСТ Р 12.2.143-2009г., надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков безопасности и символов) должны быть черного цвета независимо от фона.

Шрифт надписей на плане эвакуации — по ГОСТ Р 12.4.026. Высота шрифта — не менее 3 мм.

Но в шрифтах есть символы разной высоты. Чтобы понять что такое «высота шрифта», обращаемся к Приложению Н ГОСТ 12.4.026.

Параметры шрифта, обозначение

Отношение размера к высоте шрифта H’

Значение размера при высоте шрифта H’, равной 10 мм

1. Высота прописных букв и цифр h

2. Высота строчных букв c

Какой размер должны иметь знаки и символы на плане эвакуации?

ГОСТ Р 12.2.143-2009 пункт 6.2.3. Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе.

Чем можно очищать фотолюминесцентный план эвакуации от пыли и грязи?

Загрязненные участки следует промывать водным раствором неабразивных моющих средств.

Почему нельзя изготовить план эвакуации формата А3 согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002?

Пункт 6.2.4 ГОСТ Р 12.2.143-2009 прямо указывает на требуемые размеры планов эвакуации:

Размеры планов эвакуации выбирают в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов:

600 х 400 — для этажных и секционных планов эвакуации;

400 х 300 — для локальных планов эвакуации.

Какой материал правильно использовать в качестве жесткой основы для планов и знаков безопасности?

Пункт 8.6.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009 устанавливает требования к материалам, значения показателей пожарной опасности должны быть:

— не менее 18% — кислородный индекс;

— не ниже В2 — группа воспламеняемости;

Пункт 8.6.4 гласит, что материалы, применяемые для изготовления элементов ФЭС, должны обладать электростатическими свойствами, исключающими или предупреждающими возникновение разрядов статического электричества, способных стать источником зажигания или взрыва по ГОСТ 12.1.018.

Изменением N 1 к ГОСТ Р 12.2.143-2009 от 01.09.2012 внесено изменение в пункт 8.6.3 — значения показателей пожарной опасности должны быть:

— не менее 18% — кислородный индекс;

— не ниже В2 — группа воспламеняемости;

— не ниже Г2 — группа горючести;

— не ниже Д2 — группа дымообразующей способности;

— не ниже Т2 — группа по токсичности продуктов горения

Видео (кликните для воспроизведения).

В качестве жесткой основы наибольшее распространение среди изготовителей фотолюминесцентных планов эвакуации и знаков безопасности получил вспененный пластик ПВХ. Данный материал легко обрабатывается, дёшев и широко распространён в рекламной отрасли. Ряд производителей ПВХ пластиков декларирует соответствие группе воспламеняемости и горючести не ниже В2/Г2. Таким образом, обеспечивалось соответствие требованию ГОСТа до введения попровок. С введением изменений, появились требования к группам по дымообразующей способности и токсичности продуктов горения, и использование пластиков на основе ПВХ стало не отвечать требованиям ГОСТа. Для полного соответствия требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 с Изменением N 1, мы предлагаем использовать композитные или алюминиевые основы. Данное исполнение планов можно найти в нашем каталоге.

Источники


  1. Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.

  2. ред. Кононенко, І.П. Законодавство про адміністративну відповідальність; Київ: Видавництво політичної літератури України, 2012. — 340 c.

  3. Попова А. В. Международное частное право; Питер — Москва, 2010. — 192 c.
  4. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.
  5. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, 2013. — 432 c.
Согласование плана эвакуации при пожаре
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here