Содержание
Регистрация квартирантов имеют ли право
Прописка или регистрация арендатора в съемной квартире — один из самых сложных и спорных моментов, с которым сталкиваются владельцы жилья и их арендаторы. В некоторых случаях регистрация по месту жительства бывает просто необходима арендатору, однако многие собственники квартир отказываются прописывать своих жильцов.
Почему так происходит?
Действительно ли регистрировать жильца в своей квартире опасно, как полагают некоторые собственники квартир?
Согласно российскому законодательству, гражданин РФ, который приезжает в Москву или какой-либо другой город более чем на 90 дней, обязан получить регистрацию по месту пребывания. Для этого он и обращается к собственнику помещения, в котором проживает.
Однако носить с собой билет, доказывающий, что он прибыл не более трех месяцев назад, гражданин не обязан, и многие арендаторы, приехавшие в Москву из других городов, живут в столице без регистрации.
Тем не менее многим иногородним гражданам без регистрации сложнее устроиться на работу, проблемы могут возникнуть также у арендаторов с детьми. Если дети посещают детский сад или школу, им также требуется регистрация по месту жительства.
Если жилец проживает в квартире более трех месяцев, согласно букве закона, собственник квартиры должен его зарегистрировать. В противном случае он совершает административное правонарушение, которое карается штрафом в размере 2000–3000 руб., хотя на практике, подавляющее большинство арендодателей сегодня не регистрируют своих арендаторов.
Контролировать такие правонарушения местным органам правопорядка достаточно проблематично. Тем не менее, если собственник отказывается оформить временную регистрацию для арендатора, проживающего в его квартире на основании договора найма, последний может обратиться в суд.
Может ли арендатор зарегистрироваться в квартире без согласия собственника помещения, имея на руках договор аренды?
Арендатор не имеет возможности зарегистрироваться на чужой жилплощади без согласия собственника жилья и все остальных лиц, которые прописаны в квартире.
В некоторых случаях арендаторы просят собственников квартир оформить постоянную регистрацию. По закону владелец квартиры не обязан этого делать. Поэтому, как правило, взаимные договоренности о постоянной прописке предполагают и выплаты арендатором владельцу квартиры некоего денежного вознаграждения.
В данной ситуации владелец квартиры вправе сам решать, соглашаться ли ему на такие условия или нет. Как правило, о постоянной регистрации жильцы могу попросить в том случае, если планируют, к примеру, усыновить ребенка или в ближайших школах и детских садах нет мест и попасть туда можно лишь с постоянной пропиской.
Юристы поясняют, что постоянная прописка не несет никакой угрозы праву собственности. При этом такого рода услуга со стороны арендодателя станет гарантией того, что арендаторы останутся в квартире надолго. Однако есть здесь и свои минусы
Если арендатор отказывается по каким-либо причинам выписываться из квартиры, сделать это можно будет по решению суда. Если в квартире прописан ребенок, а его родители не захотят выписывать несовершеннолетнего жильца из квартиры, выписать его будет не так уж просто даже по суду. Если у ребенка нет другого места жительства, суд может пойти навстречу родителям несовершеннолетнего и дать им отсрочку исполнения решения о выселении из квартиры.
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
8 800 350 84 37
Очевидно, что собственнику квартиры стоит хорошо подумать, прежде чем идти на подобный шаг, поскольку выгода должна превышать потенциальные риски.
Можно ли зарегистрировать квартиросъемщика?
Регистрация квартиросъемщика вызывает множество вопросов как у арендодателей, так и у самих арендаторов. Несомненно, нанимателям будет спокойней, если у них заключен официальный договор аренды, а они зарегистрированы в данной квартире.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
В то же время сами владельцы жилой недвижимости беспокоятся о возможных последствиях и проблемах, которые могут наступить из-за прописки квартирантов.
В частности, о спорах, связанных с досрочным расторжением договора и выселением квартирантов.
Факт проживания в съемном жилье
Согласно Конституции РФ гражданин вправе свободно перемещаться по территории страны и выбирать свое место жительства. Законодательство также говорит об обязанности регистрироваться по месту временного пребывания.
Игнорирование данного требования может привести к административному наказанию в форме штрафа.
Регистрация бывает двух видов:
- временная;
- постоянная.
Отсутствие, так называемой, прописки может стать препятствием при устройстве на работу, получении медицинских услуг в государственных учреждениях, а также быть причиной отказа в оформлении кредита.
Таким образом, арендатору выгодно иметь хотя бы временную регистрацию в арендованной квартире.
У собственников жилья нет повода для беспокойства.
Временная регистрация арендаторов никак не повлияет на их:
- имущественные права;
- возможность распоряжения недвижимостью.
Соглашение о найме не дает право квартирантам продавать или сдавать в найм жилье.
Если квартиросъемщик просит временную регистрацию, то это выгодно обеим сторонам. В случае возникновения спора они всегда смогут разрешить конфликт по действующим нормам законодательства.
Законодательство
Основным законом, который регулирует порядок регистрации по месту временного пребывания в 2018 году является ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993г.
В нем утверждены правила:
- регистрации;
- снятия с регистрационного учета.
Именно этими нормами следует руководствоваться арендатору и арендодателю.
Среди подзаконных актов следует выделить Постановление Правительства № 713 от 17.07.1995 года, которым были утверждены правила регистрации и снятия с регистрационного учета.
Регистрация квартиросъемщиков
Регистрация квартиросъемщиков может быть постоянная или временная. Решать какой именно из двух типов будет применен в каждом конкретном случае будут арендатор и арендодатель.
Необходимо учитывать, что более удобным вариантом является временная регистрация. Она приемлема для обеих сторон.
Существует возможность и вовсе отказаться от прописки. Но за ее отсутствие контролирующий орган может назначить административный штраф. Впрочем, надзорные инстанции крайне редко занимаются выявлением данных правонарушений.
Временная или постоянная?
Арендатору можно оформить временную или постоянную регистрацию Данный вопрос решается на усмотрение владельца недвижимой собственности.
На практике выгоднее оформлять именно временную регистрацию.
По истечении определённого сторонами срока (не более 3х лет) арендатор будет автоматически снят с учета.
Совсем другое дело, если квартиросъемщик имеет постоянную регистрацию. Когда при выселении арендатор забудет выписаться, собственнику придется снимать его с учета через суд.
Для квартиросъемщиков оформление такой регистрации также может представлять неудобства, так как возникнет необходимость выписываться со своего постоянного места жительства.
Как выселить квартиросъемщика из квартиры? Читайте здесь.
Кто контролирует?
Контроль за своевременной регистрацией по месту временного пребывания осуществляют полицейские и ФМС. Они могут проводить проверки с целью выявления нарушений административного права.
Обычно обнаружение таких фактов осуществляется по заявлению соседей.
Способствуют данному процессу и предприятия ЖКХ, когда обращают внимания на квартиры, от которых не поступают платежи за коммунальные услуги, но на деле ими пользуются незарегистрированные лица.
Можно ли не прописывать?
А можно ли избежать бюрократической волокиты и жить без регистрации? Конечно же, можно. Доказать факт проживания квартиросъемщика довольно трудно.
Контролирующие органы должны найти свидетельства того, что арендатор снимает данное жилье на длительный срок. Сделать это без явки с повинной практически невозможно.
Сами арендаторы также могут отказаться от регистрации, например, если они имеют постоянную регистрацию в том же городе.
В крайнем случае, арендодателю грозит штраф в несколько тысяч рублей.
Но следует учитывать, что контролирующие органы крайне редко посещают квартиры с целью проверки.
Порядок действий
Для того чтобы оформить временную регистрацию нужно обратиться в регистрирующий орган.
Арендатору и арендодателю необходимо:
- вместе явится в уполномоченное учреждение;
- представить заявления с пакетом документации.
Оформление регистрации осуществляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней.
В соответствии с постановлением Правительства № 713 для регистрации требуется представить следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность арендатора и арендодателя;
- заявление от арендатора на регистрацию по месту временного пребывания;
- заявление от арендодателя с просьбой оформить временную регистрацию арендатору;
- договор аренды;
- документы арендодателя, подтверждающие законные права на жилое помещение (например, свидетельство о праве собственности).
Согласно действующему законодательству процедура регистрации займет не более 3х рабочих дней. Данное правило закреплено в статье 5 ФЗ № 5242-1.
Регистрацию можно оформить на срок действия договора аренды.
Максимальный период временной прописки составляет 3 года. Затем можно перерегистрировать в данном жилом помещении повторно.
Часто задаваемые вопросы
Регистрация квартиросъемщиков – вопрос спорный. Он вызывает множество сложностей на практике.
Желание в полной мере распоряжаться своей квартирой приводит к возникновению вопросов у собственника.
Например, что делать если у квартиросъемщика родился ребенок? Могут ли в будущем возникнуть проблемы с продажей квартиры из-за регистрации несовершеннолетнего?
Как сменить главного квартиросъемщика в неприватизированной квартире? Смотрите тут.
Что делать, если квартиросъемщик не платит за коммунальные услуги? Подробный ответ в этой статье.
Если родится ребенок
В том случае, если у квартиросъемщиков рождается ребенок, он будет зарегистрирован по месту постоянной регистрации одного из родителей.
То есть факт прописки родившегося малыша будет зависеть от того, какую регистрацию оформили квартиросъемщики.
Если они имеют постоянную прописку, то и ребенок может быть зарегистрирован в данной квартире, причем согласия собственника не требуется.
Именно поэтому арендодателю выгоднее оформить временную регистрацию для своих арендаторов.
Досрочное расторжение
Досрочно расторгнуть договор и снять с регистрационного учета арендатора, у которого оформлена временная прописка, можно. Но сделать это допустимо только по решению суда.
На видео о договоре аренды жилья
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
- Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
- Регионы — 8 (800) 222-69-48
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
А ты прописал квартиросъёмщика?
Место жительства и место пребывания
Для начала определимся с ключевыми понятиями. Согласно Постановлению правительства РФ №713 от 17 июля 1995 г., местом жительства считается жилое помещение (квартира, жилой дом, общежитие, гостиница-приют, дом престарелых и т.п.), в котором гражданин проживает постоянно или преимущественно как собственник, по договору найма или поднайма, по договору аренды или на других предусмотренных законом основаниях. Место пребывания – то место, где человек живет временно. Это может быть туристская база, гостиница, дом отдыха, санаторий, кемпинг, пансионат, больница, а также жилое помещение, которое не является местом жительства гражданина – например, если вы приехали в гости и живете у родственников.
Соответственно, по месту жительства оформляется постоянная прописка, а по месту пребывания – временная. При регистрации по месту пребывания постоянная прописка остаётся прежней, а на руки выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания. При смене места жительства нужно зарегистрироваться по новому адресу в течение 7 дней, а в месте пребывания обязательно нужно регистрироваться только в том случае, если вы проживете там более 90 дней. То есть, вы на законных основаниях можете 3 месяца жить в любом городе и по любому адресу без местной прописки!
Кто следит за регистрацией?
При проживании в гостинице и подобных заведениях – всё понятно, там регистрацию прибытия и убытия производит администрация. Во всех других случаях нужно прописываться самостоятельно. Следить за своевременной пропиской должен не только он сам гражданин, но и собственник квартиры, где он проживает. Позволяешь более 3 месяцев жить на собственной жилплощади гражданину без прописки или без временной регистрации, ̶̶ изволь заплатить штраф в размере от 1,5 до 2,5 тысяч рублей. Кстати говоря, штраф — иначе говоря, административная ответственность – это всё, чем грозит данная ситуация. В тюрьму за подобные нарушения не сажают.
Прописка постоянная или временная
Кстати говоря, если нанимателю удастся прописаться в квартире без согласия собственника, собственник вправе аннулировать прописку в любое время.
Можно ли не прописывать?
Пожалуй, остался последний вопрос. Можно ли не прописывать нанимателя в своей квартире? Не противоречит ли это закону? Тут всё просто и вытекает из вышесказанного.
Не нужно даже задумываться о прописке, если заключается краткосрочный договор найма – менее трёх месяцев. Вполне можно не прописывать жильца, если он сам не изъявляет такого желания. Дело в том, что доказать факт постоянного проживания (пребывания) достаточно сложно, ведь вполне можно снимать квартиру для проживания во время сессии или для отдыха с друзьями по выходным. Даже если прописка иногородняя, это не будет считаться нарушением закона – все мы вправе свободно передвигаться по стране и находиться там, где захочется. К тому же, у нас еще, слава Богу, нет практики хождения по квартирам с целью проверки прописки.
Так что можно спать спокойно. Ведь даже в самом крайнем случае максимум, что грозит – это потеря всего лишь пары тысяч рублей.
А вы готовы прописать квартиросъёмщиков в своей квартире?
Регистрация жильцов. Новые правила для арендодателей
В текущем году произошли изменения в правилах регистрации граждан по месту их пребывания, причем, эти изменения касаются не только иностранцев, пребывающих в населенных пунктах на территории РФ с различными целями, но и самих россиян. Эксперты RealtyPress.ru решили выяснить, насколько новые правила могут осложнить жизнь граждан, кого в первую очередь касаются нововведения, а кого изменения в законодательстве не затронут вообще.
Смысл новых правил
Новые правила предполагают оформление временной регистрации по месту пребывания не только для иностранцев, которые, так или иначе, были обязаны встать на регистрационный учет, но и для граждан России, которые проживают не по месту официальной регистрации по месту жительства (или по месту пребывания). Однако россиянам регистрироваться необходимо лишь в том случае, если они задержались на новом месте более трех месяцев (90 дней). Другими словами, новый закон никак не касается россиян, которые обитают по месту регистрации, однако весьма плотно касается тех, кто проживает в арендованной квартире, а также тех, кто сдает квартиры в аренду. Соответственно, невыполнение требований законодательства предусматривает наказание в виде штрафов, причем, достаточно ощутимых.
С чего все начиналось
Чтобы понять, чем были вызваны столь радикальные и внезапные изменения, достаточно вспомнить череду скандалов с «резиновыми квартирами», которые имели место быть летом текущего года. Владельцы квартир, особенно это имело место в крупных мегаполисах, куда ежегодно стекаются на заработки россияне, граждане ближнего и дальнего зарубежья, прописывали людей «пачками», соответственно, за денежное вознаграждение. Причем, прописывали на вполне законных основаниях – поскольку квартира находится в собственности, ее владелец может делать со своим недвижимым имуществом все, что посчитает нужным, в том числе и оформлять прописку в квартире для любого количества людей.
Государственные власти довольно долго ничего с этим поделать не могли, ведь не переписывать же Конституцию (в которой четко определены права собственности) только ради этого. Основанием для введения изменений, фактически, стала необходимость каким-то образом контролировать местонахождение приезжающих в страну иностранцев, большинство из которых являются так называемыми «гастарбайтерами». Ведь прописать в квартире сотню человек можно, однако понятно, что проживать в этой квартире такое количество людей не может. И все эти люди проживают где угодно, только не там, где прописаны, благо регистрация по месту пребывания иностранных граждан дает последним полное право свободно перемещаться по территории страны.
Закон о «резиновых квартирах» и постановление правительства
Однако депутаты на принятии данного закона не остановились, и в текущем году появилось на свет Постановление правительства № 809 от 15 августа 2014 г., в котором утверждаются правила регистрации. Порядок регистрации по месту жительства новый закон не изменил, собственно, к процедуре регистрации никаких вопросов и не возникало, большинство дебатов во время принятия закона велись относительно сроков постановки на учет. Сроки регистрации по месту жительства остались для иностранцев прежними, и для россиян эти сроки решили оставить такими же.
Перед принятием новых правил в правительстве разгорелись ожесточенные дебаты, и народные избранники, окрыленные перспективой наведения порядка в вопросах миграции, предлагали довольно радикальные методы контроля не только иностранцев, но и самих россиян. В начальном виде законопроект выглядел устрашающе и грозил образованием огромных очередей перед территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы. Однако здравый смысл все же восторжествовал, были внесены существенные изменения, и в результате мы имеем довольно лояльные правила регистрации.
Новые правила регистрации
Подать документы для прописки в квартиру следует в течение девяноста суток с момента начала проживания, сама процедура оформления занимает 8 рабочих дней и для оформления прописки необходимо явиться на прием лично (необходимо заверить подпись). Определены категории граждан, которым не нужно регистрироваться вообще, независимо от того, сколько они проживают по адресу, отличному от указанного в свидетельстве о регистрации по месту жительства.
Так, оформлять документы не нужно лицам, которые состоят в родственной связи с собственником недвижимости, имеются в виду близкие родственники – супруги, родители, дети, а также дедушки/бабушки и внуки. Кроме того, лица, которые проживают в том же субъекте Российской Федерации, где оформлена регистрация по месту жительства/пребывания или же прописка в муниципальной квартире, также освобождаются от регистрации. Например, житель Подмосковья может проживать в столице без регистрации, это же относится к жителям Санкт-Петербурга, переехавшим для проживания в Ленинградскую область.
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
Предусмотрены штрафы, которые налагаются на тех, кто не соблюдает установленные правила. Граждане, которые проживают без регистрации, будут обязаны заплатить штраф от 2000 до 3000 рублей, при этом хозяева квартир, в которых проживают незарегистрированные «гости», будут платить от 2000 до 5000 рублей. Для столицы действуют несколько иные тарифы – с жильца 3000 – 5000 рублей, а с хозяина 5000 – 7000 рублей. А вот если будет установлено, что регистрация является фиктивной, то суммы штрафов увеличиваются на целый порядок – иностранец или гражданин России будет обязан заплатить от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, а в случае отсутствия у него таких сумм, эти граждане вынуждены будут отправиться на принудительные работы.
После введения закона ведомство старается максимально упростить процедуры, в ряде случаев недостающие документы запрашиваются самими сотрудниками. Примечательно, что на прием в ФМС можно записаться через интернет, на портале государственных услуг, где имеются образцы всех документов, а также прописан регламент работы отделов регистрации. В столице функционирует справочная служба, работающая без выходных, и любой желающий может получить бесплатную консультацию относительно вопросов регистрации. Естественно, что принятие нового закона оказалось на руку посредническим фирмам, которые за определенную плату позволяют гражданам оформить временную регистрацию по месту пребывания без суеты.
Влияние новых требований на рынок аренды
Требования новых положений, как уже отмечалось, являются достаточно лояльными для рядовых граждан, и закон действительно направлен на устранение беспорядка в миграционных процессах. Россиянам не о чем беспокоиться, поскольку достаточно сложно представить себе ситуацию, которая требовала бы проживания в чужой квартире более трех месяцев. К примеру, любая поездка в гости к родственникам, друзьям в другой город предполагает значительно меньший период времени, чем тот, который обозначен в законодательстве.
А вот владельцам квартир, которые получают прибыль, сдавая их в аренду, уже придется побеспокоиться – штрафы за нарушение нового порядка способны болезненно ударить по их карману. Также стоило бы побеспокоиться и квартирантам, поскольку ответственность за соблюдение правил прописки в приватизированной квартире распространяется и на них. Необходимость регистрации окажет огромное влияние и на рынок аренды недвижимости. Боязнь штрафов заставит квартирантов требовать постановки на учет от владельцев квартир, которые, при желании продолжать получать прибыль, будут вынуждены предоставить своим жильцам подобную услугу.
Закон о регистрации и налоговое законодательство
В свою очередь, наличие регистрации является прямым подтверждением проживания гражданина в определенной квартире. Факт проживания гражданина в квартире, которая ему не принадлежит, уже представляет интерес для налоговой службы, поскольку сдача квартиры в аренду предполагает оплату налога. Владелец сдаваемой недвижимости, согласно закону, обязан уплатить сумму, в размере 13% от полученной прибыли. А это весьма немалые деньги, если арендная плата составляет 15 тыс. рублей, то сумма ежегодных налоговых отчислений составит 23 тыс. рублей.
Уровень арендной платы в столице и крупных городах делает оплату налогов не особенно обременительным, а вот как будут поступать владельца квартир в небольших городках, где стоимость аренды не так высока? В новых условиях аренда стандартных квартир станет менее выгодной для их владельцев, результатом нововведений с большой долей вероятности, станет тотальное повышение арендной платы. Исключение составят, пожалуй, лишь элитные квартиры и недвижимость в центральной части городов, поскольку большинство собственников недвижимости, принадлежащей к этой категории, уже давно работают в рамках законности – заключают с квартирантами договор и, как положено, оплачивают налоги.
Возможности контроля квартирантов и владельцев квартир
Есть мнение, что целью принятия новых законодательных актов является также повышение поступлений в государственный бюджет в виде налогов, которые должны выплачивать владельцы недвижимости, сдаваемой в аренду. Кроме того, с проведением проверок сотрудниками ФМС значительно возрастет количество взымаемых штрафов.
С вступлением в силу новых законов контроль собственников со стороны налоговой службы значительно упрощается. Налоговикам достаточно лишь запрашивать информацию в органах Федеральной миграционной службы и проводить весьма несложный анализ. Если новый жилец в течение определенного промежутка времени зарегистрирован в квартире, это уже является основанием для проверки договора аренды, при отсутствии которого на владельца этой квартиры может быть наложен штраф.
Другими словами, гражданин, проживающий в чужой квартире, должен иметь временную регистрацию по месту пребывания. Если регистрация есть, должен быть на руках договор аренды, а уж если имеются и документы, подтверждающие регистрацию и договор аренды – это уже прямое основание для вопросов к владельцу недвижимости по поводу оплаты налога. С вводом новых правил возможности контролирующих органов значительно расширились, сокращая «площадь для маневра» квартирантам и хозяевам квартир.
Заключение
Итак, рассматривая возможности новых правил регистрации, специалисты портала RealtyPress.ru хотели бы отметить элегантность решения, которое дало государству возможность «убить сразу двух зайцев». С одной стороны, внушительные штрафы со временем позволят навести порядок в миграционных процессах (принудить мигрантов проживать там, где они зарегистрированы), а с другой стороны – создать все условия для облегчения контроля уплаты налогов владельцами квартир.
Причем, в новых условиях квартиранты и сами заинтересованы в оформлении своего статуса по месту проживания, а невыполнение владельцем квартиры требований зарегистрировать квартиранта снижает степень привлекательности его предложения на рынке аренды. Впрочем, пока не понятно, каким образом будет осуществляться контроль, и как можно будет доказать тот факт, что квартирант проживает без регистрации более 90 дней. А значит, пока будут разработаны и внедрены методики контроля, у владельцев недвижимости будет некоторое время на то, чтобы подстроиться под новые реалии.
Как правильно сдавать жилье мигрантам: советы арендодателям
Приезжие из разных регионов России, а также мигранты из стран СНГ являются одной из самых многочисленных и активных групп нанимателей жилья, особенно в крупных городах. Юристы и риелторы рассказали «РИА Недвижимость», как собственнику квартиры правильно сдать в аренду приезжим постояльцам, чтобы не нарушить закон, не поссориться с соседями и не стать жертвой синдрома «землячества» нанимателей.
Если арендатор гражданин РФ
С гражданами, приехавшими из других регионов РФ, особых проблем при сдаче им жилья в аренду нет, говорят эксперты. Как объясняет старший юрист ООО «Приоритет» Виталий Бородкин, приезжие россияне вправе находится в месте пребывания без обязательной постановки на учет до 90 дней.
После окончания этого срока граждане РФ должны зарегистрироваться по месту пребывания. По словам юриста, как правило, они делают это самостоятельно, подавая в Федеральную миграционную службу (ФМС) заявление, копию документа, удостоверяющего личность, а также документы, являющиеся основанием для временного проживания: договор коммерческого найма жилья, социального найма или заявление лица, предоставляющего гражданину помещение для проживания.
Получается, что от наймодателя требуется только согласие в виде заявления, где он указывает, что не возражает о регистрации гражданина по месту пребывания, поясняет Бородкин.
Затем собственнику достаточно просто проверить регистрацию у нанимателя. Подлинность регистрации по месту пребывания гражданина РФ подтверждает наличие двух печатей, объясняет руководитель отдела аренды АН «Азбука Жилья-Беляево» Анастасия Сергиенко.
По ее словам, одна из них должна представлять собой красную круглую гербовую печать, на которой должно быть написано большими буквами по кругу «Федеральная миграционная служба» (большими буквами), а маленькими буквами – «Печать основного документа, удостоверяющая личность гражданина Российской Федерации» и номер службы. Вторая печать должна быть черно-белой прямоугольной печатью районного паспортного стола с подписью начальника паспортного стола или его заместителя.
Если арендатор иностранец
Если же вы решили сдавать жилье иностранцу, то, по словам Бородкина, стоит иметь в виду, что правовое положение иностранных граждан на территории РФ регулируется нормами федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Этот закон различает временно прибывших граждан, временно проживающих граждан и постоянно проживающих иностранных граждан, объясняет юрист.
С постоянно проживающими иностранцами, по его словам, как и с приезжими из российских регионов, трудностей возникнуть не должно, так как они получают вид на жительство, то есть легализуются на территории РФ.
Как правило, не случается проблем и с временно проживающими иностранцами, поскольку основанием для их пребывания в РФ является разрешение на временное проживание – именно эту бумагу и нужно проверить собственнику.
А вот временно пребывающие иностранные граждане, то есть те, кто в основном находится или должен находиться на территории РФ на основании визы или миграционной карты, входят в особую «группу риска»: именно к этой категории иностранцев относится большинство трудовых мигрантов. С ними в плане проверки документов юристы советуют быть особенно внимательными.
Проверка с пристрастием
По прибытию в место временного проживания, то есть в снимаемую квартиру, иностранный гражданин обязан предъявить наймодателю документ, удостоверяющий личность (паспорт) и миграционную карту с отметками органов пограничного контроля, объясняет Бородкин.
«Если при заключении договора аренды иностранный гражданин отказывается предоставлять паспорт и миграционную карту, есть все основания задуматься над тем, заключать или не заключать с ним договор аренды (найма) жилого помещения», — рассуждает он.
В случае, если временно пребывающий гражданин ранее уже был поставлен на миграционный учет по предыдущему месту пребывания в России, а потом решил сменить жилье, юрист советует попросить у него отрывную часть уведомления о прибытии на территорию РФ.
Ни миграционная карта, ни отрывная часть уведомления о прибытии ни в коем случае не должны содержать исправлений, подчисток, помарок, обращает внимание Бородкин. Если таковые имеются, то документ не является действительным.
Собственнику, планирующему сдавать жилье мигрантам, следует также помнить, что, согласно закону, временно пребывающий иностранный гражданин обязан при смене жилья заново вставать на миграционный учет по новому месту пребывания.
А вот уведомление о прибытии иностранца в место нового проживания подается именно принимающей стороной, то есть наймодателем, подчеркивает юрист. При этом собственник сдаваемого помещения, по словам Бородкина, может подать заявление лично в территориальные органы ФМС, либо через многофункциональные центры, либо направить уведомление почтовым отправлением.
В свою очередь старший юрист, руководитель практики по строительству и недвижимости адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Дмитрий Щеглов рекомендует с особым интересом изучить паспорт потенциального квартиросъемщика – иностранца, чтобы убедиться, что на фото в документе тот же самый человек, что и будущий наниматель. По словам юриста, стоит обратить внимание на совпадение имен, фамилий и отчеств на всех представленных документах, а также на срок окончания визы, либо иного документа, декларирующего дату пребывание и дату отъезда иностранного гражданина.
Последнее важно для заключения договора найма помещения, так как срок действия договора не может превышать срок действия нахождения иностранного гражданина на территории РФ, напоминает Сергиенко из «Азбуки Жилья».
«В случае, если человек приехал по приглашению от кого-либо, необходимо проверить данный факт у приглашающей стороны», — завершает перечень документов для проверки Щеглов.
Без договора никак
Собеседники «РИА Недвижимость» единодушно утверждают: заключать договор аренды жилья с нанимателями-мигрантами крайне важно. Например, объясняют они, это «спасет» собственника от непрошенных постояльцев из числа земляков арендатора. «В договоре найма есть специальное поле, в котором указываются все лица (с паспортными данными), которые будут проживать в квартире.
Фиксируются и санкции, которые наступают при несоблюдении этого пункта. Например, повышение стоимости арендной ставки на определенную сумму», — напоминает руководитель департамента аренды компании «НДВ-Недвижимость» Юлия Лукина.
В свою очередь руководитель департамента аренды корпорации «Адвекс. Недвижимость» Марина Филиппова советует собственникам жилья, которые хотели бы включить «режим особого контроля» за своими квартиросъемщиками, указать в договоре найма в графе разрешенного количества посещений квартиры владельцем большее число визитов, чем стандартный один раз в месяц в день оплаты. Более того, отмечает эксперт, если вы не хотите, чтобы постояльцы «расслабились», этому пункту нужно строго следовать.
Кроме того, в договоре следует четко оговорить сроки и суммы оплаты, кто и за что будет платить, добавляет Сергиенко. «Наиболее распространенная практика — за коммунальные услуги платит арендодатель, а за телефон и электроэнергию – арендатор, так как сумма зависит от его нужд», — говорит собеседница агентства.
Кроме того, по ее словам, в договоре можно описать и условия выселения плохо ведущего себя квартиранта.
Кстати, что касается формы договора, то в случае, если арендодатель и арендатор являются физическими лицами и хотят оформить долгосрочные отношения (более чем на один год), то заключаемый договор следует назвать «договор коммерческого найма жилого помещения», указывает Щеглов. Такой договор, в отличие от договора аренды, не подлежит государственной регистрации, указывает юрист.
Дополнительная страховка
Щеглов рекомендует поставить в известность о том, что квартира сдается внаем иностранным гражданам, участкового инспектора. Именно в его обязанность входит контроль и соблюдение общественного порядка на местах, и инспектор должен быть в курсе того, кто проживает на подведомственной ему территории.
Что касается разрешения от соседей на сдачу в наем жилых помещений мигрантам, то здесь, по словам Бородкина, ситуация неоднозначная. В случае, если арендодатель является единственным собственником жилого помещения (даже если это комната в коммунальной квартире), то он не обязан испрашивать какого-либо разрешения от соседей, замечает юрист.
Однако эксперты все-таки рекомендуют по-дружески предупредить соседей о постояльцах, а по возможности – договориться с ними, чтобы они «приглядывали» за нанимателями и могли сообщить собственнику об их подозрительных действиях.
Зона риска
Если человек решил сдавать внаем квартиру иностранным гражданам-мигрантам, то он должен понимать, что в данном мероприятии есть определенный риск, предупреждает Бородкин.
Например, по словам юриста, лица, сдающие в аренду свою квартиру иностранцам, могут нести гражданско-правовую ответственность в случае, если их наниматели своими действиями испортили имущество соседей.
В отдельных случаях наймодателю может угрожать и административная ответственность. В частности, штраф от 2 до 4 тысяч рублей придется заплатить собственнику жилья, не исполнившему свои обязанности по миграционному учету и не подавшему уведомление в территориальные органы ФМС о проживании на его жилплощади мигранта. А если наймодатель сообщил в ФМС о зарегистрированном на его недвижимости иностранном гражданине, но при этом сам иностранец у него фактически не живет, органы ФМС могут расценить это как предоставление ложных сведений, что также квалифицируется как административное правонарушение и влечет штраф до 5 тысяч рублей.
«Таким образом, в случае, если вы решили сдавать жилое помещение внаем иностранным гражданам, необходимо помнить о том, что обязанность по подаче сведений о прибытии иностранного гражданина, в том числе в связи с изменением места временного проживания, возложена именно на наймодателя, а не на иностранного гражданина. И собственно весь процесс сдачи внаем жилого помещения иностранным гражданам, процесс контроля за их проживанием и соблюдением ими правил проживания в квартире, а также возможные конфликтные ситуации со соседями – все это возлагается на плечи наймодателя», — подчеркивает Бородкин.
Поэтому Щеглов советует собственнику в целях минимизации возможных проблем потребовать от постояльцев застраховать их гражданскую ответственность перед третьими лицами от возможных бедствий, которые произойдут по их вине (пожар, затопление, порча чужого имущества) или застраховать ответственность самому, включив расходы по страхованию в арендную плату.
Опасна ли временная регистрация жильца для собственника
При аренде жилья возникают часто сложности как для нанимателя, так и наймодателя. Арендодели должны сознавать о необходимости:
- временной регистрации любого гражданина (как РФ, так и иностранца) в течение 90 дней на новом месте своего проживания;
- уведомления хозяином квартиры федеральных миграционных служб о временном жильце.
Некоторые остерегаются сдавать свое жилье именно из-за необходимости прописывать у себя совершенно постороннего человека. Какие угрозы для собственника несет временная регистрация при аренде?
Права, которые дает временная регистрация жильцу
Главное опасение – не станет ли наниматель со временем претендовать на жилую площадь.
Владельцев недвижимости можно успокоить:
Временная регистрация (ВР) дает нанимателю лишь право в течение установленного договором аренды срока проживать в помещении, но никаких иных прав не предоставляет.
- Право собственности у временного жильца может возникнуть только при заключении договора о покупке-продажи или договора дарения. Это касается любой недвижимости, в том числе и приватизированной
- При краткосрочной прописке гражданин не подлежит снятию с учета в месте постоянного проживания.
- Никакие расходы, понесенные временным жильцом на ремонт квартиры, покупку новой мебели или оборудования, не могут быть основанием для его претензий на часть собственности.
- Если договором не предусмотрено согласие собственника на проведение текущего ремонта, закупку оборудования и прочего, то суд вряд ли удовлетворит иск временно прописанного жильца на возмещение своих материальных затрат.
Права собственника временно сдаваемого жилья
Любой собственник жилой недвижимости, если та отвечает требованиям, предъявляемым к сдаваемому в наем жилью, имеет право сдать ее другим лицам (ст. 30, ч.1, ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ), заключив с ними договор аренды, коммерческого найма или договор безвозмездного пользования.
Препятствовать временной регистрации собственник не может, если жилец проживает в квартире больше трех месяцев, и, мало того, хозяин несет ответственность за заключение договора без временной регистрации жильца (ст 19.15 КОАП РФ).
Хозяин квартиры имеет право не прописывать у себя следующих граждан:
- родственников;
- имеющих постоянную прописку в той же территориальной единице, что и собственник.
Аннуляция временной регистрации
Собственник имеет право аннулировать временную регистрацию, подав соответствующее прошение в ФМС.
Основанием для подачи прошения об аннуляции ВР могут быть:
- Временная прописка без согласия собственника:
- Чтобы не попасть в такую ситуацию, жильцу необходимо перед временной регистрацией убедиться в отсутствии других лиц, имеющих право собственности на сдаваемое в наем жилье.
- Сомнительность документов о временной регистрации: отсутствие даты, исправления, поддельные бланки, подписи и т.д.
- Отказ выселиться добровольно после расторжения договора о найме и окончания срока действия ВР.
- Нарушение условий договора (недостойное поведение, создание невыносимых условий для соседей, неуплаты коммунальных и т.д.)
Ответственность хозяина недвижимости
Согласно ЖК РФ, на собственнике квартиры лежит ответственность:
- за ремонт;
- поддержание санитарно-технических условий в квартиры и доме;
- оплату коммунальных услуг.
Поэтому если предполагается разделение этой ответственности с временно проживающим жильцом, в договоре обязательно нужно конкретизировать, за что будет платить хозяин (наймодатель), а за что – временный жилец (наниматель).
В противном случае вся ответственность за вышеуказанное по умолчанию лежит только на собственнике жилья.
Перед сдачей квартиры в наем, собственник обязан позаботиться о наличии в помещении стандартных счетчиков на воду, газ, свет, прошедших в срок необходимую поверку. Этот шаг необходимо сделать, вне зависимости от того, кто будет оплачивать услуги.
Быстрая временная регистрация через интернет
Осуществить процедуру временной регистрации сейчас можно и удаленно, посредством интернета. Для этого нужно сделать несколько простых шагов:
- Пройти регистрацию на едином портале государственных услуг:
- для граждан России — https://www.gosuslugi.ru/category
- для иностранных граждан — https://www.gosuslugi.ru/foreign-citizen
- Отправить через портал в ФМС следующие документы:
- заявление жильца с просьбой о временной регистрации;
- копию документа-основания для ВР – в данном случае копия договора о найме;
- адресный листок прибытия, заполненный прямо на портале в интерактивной форме.
- Для иностранцев могут потребоваться дополнительные документы:
- об отсутствии судимости:
- вид на жительство;
- документы, выданные органами здравоохранения, об отсутствии заболеваний наркоманией, СПИДом и другими опасными для окружающих инфекциями.
- В течение трех-семи дней после интернет-отправки документов от сотрудника ФМС должно прийти уведомление с просьбой явиться в местное подразделение ФМС с документами:
- паспорт либо другой, удостоверяющий личность, документ;
- для несовершеннолетних, младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- нотариально заверенный договор о найме жилья.
Риски временной прописки детей
Временные жильцы имеют право без разрешения собственника прописать в наемном жилье, также временно, своих детей.
Иногда жильцы прописывают ребенка на более длинный срок, чтобы иметь основание для продления своей собственной прописки.
Несовершеннолетний также лишен всякого права на собственность, как и родители, проживающие в съемной квартире. Однако ребенка выселить гораздо сложнее:
По закону выселить и лишить временной регистрации ребенка нельзя, без регистрации его по новому адресу прибытия. Говоря иными словами, пока родители не найдут иного жилья, хозяину скорее всего придется терпеть семью у себя.
Разрешение на выселение ребенка из квартиры могут дать только органы опеки.
Поэтому если хозяин заинтересован в беспроволочном расторжении договора и быстром выселении, желательно не сдавать квартиру семье с детьми и сверять сроки ВР детей и родителей.
Основания для продления прописки
Кроме наличия детей, суд при вынесении решения о продлении временной прописке, идет навстречу следующим категориям граждан, имеющим на это права:
Беременным женщинам и инвалидам.
Порядок преждевременного выселения и снятия с учета
В любом случае отказа от добровольного выселения временного жильца собственник должен обратиться в суд с исковым заявлением, указывающим причины выселения:
- Использование жилья в непредусмотренных договором целях (сдача в поднаем, переоборудование под склад и т.д.).
- Приведение жилья в плохое состояние.
- Образование долгов по арендной и коммунальной плате и т.д.
К иску должны быть приложены подтверждающие доказательства. Если суд решит, что оснований для выселения нет или недостаточно, то придется ждать окончания сроков действия договора о найме и временной регистрации.
Основаниями для выселения в судебном порядке признаются:
- Незаконные сделки с недвижимостью, осуществленные временным жильцом (продажа, сдача в субаренду и т.д.).
- Нарушения договорных условий и расторжение из-за этого договора.
- Окончание срока действия договора или временной регистрации.
Обычно срок действия договора согласовывают с конечной датой временной регистрации. В противном случае может возникнуть ситуация, когда срок найма квартиры истекает гораздо раньше даты окончания временной прописки, и суд, учитывая какие-то обстоятельства в пользу жильца, продлевает действие договора до истечения периода ВР.
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
Видео: Временная регистрация в России иностранных граждан.
Источники
Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.
Задачи и тестовые задания по судебной медицине: моногр. . — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 624 c.
Косаренко Н. Н. Валютное право. Курс лекций; Wolters Kluwer — Москва, 2010. — 144 c.- Правоведение. — М.: Знание, 1999. — 304 c.
- Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.
Юрист: стаж 12 лет